美高梅手机网投

两部门将共推环境污染强制保险立法

http://www.sina.com.cn 2007年09月10日 12:56 中国保险报

  消息人士称,日前,中国保监会已与国家环保总局达成共识,将共同推进环境风险责任的强制保险立法工作,并在有条件的地区和环境危险程度高、社会影响大的行业先行试点。

  环保总局和保监会日前签订了指导意见,拟推强制“环境污染责任险”

  昨日,国家环保总局副局长潘岳向新闻界宣布,继“绿色信贷”之后的第二项环境经济政策———环境污染责任保险制度将在石化行业等易发生污染事故的企业和行业开展试点工作。

  本报讯【记者
仝春建】9月9日,国家环保总局副局长潘岳在《瞭望新闻周刊》撰文透露,近期,该局已经与中国保监会建立合作机制,准备在有条件的地区和环境危险程度高、社会影响大的行业联合开展环境责任保险试点,同时,双方还将共同推进环境风险责任的强制保险立法工作。

  2月18日,国家环保总局副局长潘岳透露,国家环保总局和中国保监会已于近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》(简称《指导意见》),两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业,易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业,特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。潘岳表示,这标志着我国已正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。他说,绿色保险,是继绿色信贷之后出台的第二项环境经济政策,是环保总局联合有关部门对建立环境经济政策体系的又一次探索。

  该人士表示,此项政策的推行并不代表保险公司会为企业兜底,因为环境保险的收费与企业污染程度成正比。如果企业污染事故风险极大,那么高昂的保费会压得企业不堪重负。与此同时,保险公司还会雇用专家,对被保险人的环境风险进行预防和控制,这种市场机制的监督作用将迫使企业降低污染程度。

  记者昨日从保监会网站获悉,国家环保总局和保监会18日签订了《关于环境污染责任保险的指导意见》,《意见》初步确定,重污染企业必须购买“环境污染责任保险”,今后个人向重污染企业索赔,由保险公司赔付。

  据悉,环保总局和保监会近日联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》,正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业,易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业,特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。

  潘岳表示,在环境保护方面,除了传统行政手段的“外部约束”外,还应推行环境经济政策,按照市场经济规律的要求,运用经济手段对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整,从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。目前我国应当首先建立绿色税收、绿色资本市场、生态补偿试点、排污权交易市场、绿色保险和加强环境收费力度、完善绿色贸易等7项环境经济政策。

  环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度,它是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保,由保险公司对污染受害者进行赔偿。过去一旦发生重大环境污染事故,在巨大的赔偿和污染治理费用面前,事故企业只得被迫破产,受害者得不到及时的补偿救济,造成的环境破坏只能由政府花巨资来治理。受害者个人、企业、政府三方都将承受巨大损失。但如果企业参加了环境污染责任保险,一旦事故发生,由保险公司及时给被害者提供赔偿,企业避免了破产,政府又减轻了财政负担,这符合三方的共同利益。但这并不意味着企业就可以放心大胆地去污染。因为环境保险的收费与企业污染程度成正比,如果企业发生污染事故的风险极大,那么高昂的保费会使企业不堪重负。保险公司还会雇佣专家,对被保险人的环境风险进行预防和控制,这种市场机制的监督作用将迫使企业降低污染程度。国际经验证明,一个成熟的绿色保险制度,是一项经济和环境“双赢”的制度,也是一个能更大范围调动市场力量加强环境监管的手段。

相关文章